Чрезвычайные ситуации: определение, классификация и принципы защиты населения при чс

Чрезвычайные ситуации

Чрезвычайная ситуация – это обстановка на определенной территории (акватории) или объекте, сложившаяся в результате аварии, катастрофы, стихийного или экологического бедствия, эпидемии, эпизоотии, эпифитотии, применении противником современных средств поражения, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, привела к нарушению условий жизнедеятельности людей, значительным материальным потерям и экономическому ущербу и требует  на свою ликвидацию крупных материальных, временных и людских затрат.

Стихийное бедствие – разрушительное природное явление, в результате которого может возникнуть или возникает угроза жизни и здоровью людей, их гибель, происходит разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей природной среды.

Авария –опасное техногенное происшествие приводящие к повреждению машин, станков, оборудование, зданий, наносящее ущерб здоровью людей и окружающей природной среде и создающее угрозу для жизни людей.

Понятие «катастрофа» можно трактовать по-разному.

В интересах здравоохранения катастрофа трактуется, как внезапно возникшее явление природы или акция человека, повлекшие за собой многочисленные человеческие жертвы или нанесшие ущерб здоровью группы людей, одновременно нуждающихся в экстренной медпомощи и защите, вызвавшие диспропорцию между формами и методами повседневной работы органов и учреждений здравоохранения, с одной стороны, и возник­шей потребностью пострадавших в экстренной медпомощи, с другой стороны.

То есть при катастрофах, часто требуется применения других способов, методов и технологии оказания медпомощи, чем в повседневной практике здравоохранения (привести примеры).

1.2. Классификация катастроф и чрезвычайных ситуаций

Классификация катастроф.

 I группа – Естественные (природные) катастрофы

—       Метеорологические: Бури (ураганы), морозы, засухи, пожары

—       Теллурические и тектонические: Извержения вулканов, землетрясения.

—       Топологические: Наводнения, сели, оползни, снежные обвалы.

—       Космические: Падение метеоритов и прочие космические катаклизмы.

II группа – Искусственные (техногенные) катастрофы

—       Транспортные: Авиа- и космические, железнодорожные, автодорожные, на речном и морском флоте.

—       Производственные: Механические, химические, радиационные, термические.

III группа – Специфические катастрофы

—       Войны

IV группа – Биолого-социальные катастрофы

—       эпидемии,

—       терроризм,

—       голод,

—       наркомания (токсикомания),

—       общественные беспорядки,

—       алкоголизм.

Для установления единого подхода к оценке ЧС природного и техногенного характера, определения границ зон ЧС и адекватного реагирования на них, Постановлением Правительства РФ № 304 от 21 мая 2007 года введена следующая классификация ЧС.

Вид ЧС Характерологические признаки
Количество пострадавших (чел) Размер материального ущерба Зона ЧС
Локальная Не более 10 Не более 100 тыс. руб. Не выходит за пределы объекта
Муниципальная Не более 50 Не более 5 млн. руб. Не выходит за пределы территории одного поселения или внутригородской территории города Федерального значения
Межмуници-пальная Не более 50 Не более 5 млн. руб. Затрагивает территорию двух и более поселений, внутригородских территории города Федерального значения или межселенную территорию
Региональная Свыше 50, но не более 500 Свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. рублей Не выходит за пределы территории одного субъекта РФ
Межрегион —альная Свыше 50, но не более 500 Свыше 5 млн. руб., но не более 500 млн. рублей Затрагивает территорию двух и более субъектов РФ
Федеральная Свыше 500 чел. Свыше 500 млн. руб.

Локальная ЧС – ликвидируется  силами и средствами предприятий, учреждений и организаций неза­висимо от их организационно-правовой формы.

Муниципальная ЧС ликвидируется силами и средствами органов местного самоуправления.

Межмуниципальная ЧС – ликвидируется силами и средствами органов местного самоуправления оказавшихся в зоне ЧС.

Региональная ЧС – ликвидируется силами и средствами органов исполнительной власти субъекта РФ.

Межрегиональная ЧС – ликвидируется  силами и средствами органов исполнительной власти субъектов РФ, оказавшихся в зоне ЧС.

Федеральная ЧС – ликвидируется  по решению Правительства РФ.

По числу пострадавших ЧС подразделяются на:

Вид ЧС Число пострадавших Нуждаются в госпитализации
Малая 25 – 100 человек 10 – 50 человек
Средние 101 – 1000 человек 51 – 250 человек
Большие свыше 1000 человек свыше 250 человек

Для здравоохранения основным показателем или критерием, характеризующим ЧС, является количество пораженных. Так в США любой несчастный случай, на который диспетчер оправляет более трех автомобилей скорой помощи, считается потенциальной ЧС и приводится в действие мобилизационный резерв службы спасения.

1.3. Стадии (фазы) развития и поражающие факторы ЧС, критерии и медико-санитарные последствия ЧС

Независимо от классификационной принадлежности, в развитии ЧС выделяют четыре стадии (фазы) развития.

1. Стадия зарождения ЧС. В ней происходит накопление отклонений от нормального состояния, создаются предпосылки для возникновения ЧС (усиление природной активности, накопление деформаций, дефектов и т.п.). Она может длиться сутки, месяцы, иногда – годы и десятилетия. Установить момент начала стадии зарождения трудно.

2. Стадия инициирования или начала чрезвычайного события, лежащего в основе ЧС.

В развитии данной стадии очень часто присутствует человеческий фактор: статистика свидетельствует, что до 70% техногенных аварий и катастроф происходит вследствие ошибок персонала. Более 80% авиакатастроф и катастроф на море связаны именно с человеческим фактором.

Для снижения этих показателей необходима более качественная подготовка персонала. Так, например, в США для подготовки оператора АЭС затрачивается до 100 тыс. долларов.

3.

Стадия кульминации процесса чрезвычайного события, во время которого происходит высвобождение факторов риска (энергии или вещества), оказывающих наибольшее негативное, неблагоприятное воздействие на население, объекты и природную среду. Одной из особенностей этой стадии является взрывной характер разрушительного воздействия, вовлечение в процесс токсичных, энергонасыщенных и других компонентов.

4. Стадия затухания (локализация ЧС, устранение действия его остаточных факторов). Она длится до полной ликвидации прямых и косвенных последствий ЧС.

Эта фаза хронологически охватывает период от перекрытия (ограничения) источника опасности  – ликвидации ЧС. Эта фаза при некоторых ЧС может по времени начинаться еще до завершения третьей фазы.

Продолжительность этой стадии может составлять годы, десятилетия.

В качестве примера можно рассмотреть следующую последовательность событий:

  1. стадия зарождения ЧС – наступление пожароопасного периода в лесу;
  2. стадия инициирования ЧС – оставленный не затушенным костер;
  3. стадия кульминации ЧС – лесной пожар;
  4. стадия затухания – начинается с момента взятия под контроль пожара, т.е. его локализации. Окончание стадии затухания связано с тушением пожара и дальнейшими работами по рекультивации земель и восстановлению лесных посадок.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 261 от 1992г. критериями ЧС является:

  1. число поражённых – 10  и более;
  2. число погибших – 2-4 и более;
  3. увеличение среднестатистической заболеваемости в 3 раза;
  4. увеличение среднестатистической смертности при эпидемии в 3 раза;
  5. возникновение одновременно 50 и более случаев острых инфекционных заболеваний,
  6. возникновение одновременно 20 случаев заболеваний с неизвестной этиологией,
  7. возникновение одновременно 15 случаев лихорадочных заболеваний не установленного характера.

Во время ЧС на людей и окружающую природную среду  могут воздействовать следующие поражающие факторы:

—       динамический (механический) –  приводит к различным травмам и ранениям. Такие поражения часто встречаются при землетрясениях, смерчах, транспортных авариях.

—       термический – приводит к различной степени ожогам или обморожениям (световое излучение, пожары, морозы, наводнения и т.д.)

—       радиационный –  приводят к лучевой болезни, лучевым ожогам кожи и поражениям внутренних органов при попадании РВ внутрь. 

—       химический – воздействует на людей при химических авариях, вызывая разнообразные по характеру и тяжести поражения (отравления).

—       биологический – это бактерии и др. биологические агенты, выброс и распространение которых возможен при авариях на биологически опасных объектах, что может привести к массовым инфекционным заболеваниям (эпидемиям). 

—       психоэмоциональный (психотравмирующий) – приводит к различным нарушениям психики, от легких психогенных реакций (ступор, страх, истерия), до стойких нервно-психических заболеваний (депрессия, психоз) требующих длительной госпитализации и лечения. Подобные явления наблюдались в 10-13% случаев среди пострадавших в Арзамасе и Иванове и до 64% – при землетрясениях. Зачастую психотравмирующие факторы усиливаются через печать и электронные средства массовой информации (телевидение, радио и др.).

Опасные и вредные факторы ЧС, воздействуя на население, конкретную территорию с расположенными на ней сооружениями, флорой и фауной образуют очаг поражения.

Классификация очагов поражения:

—       простой – очаг поражения, возникший под воздействием одного поражающего фактора;

—       сложный – очаг поражения, образовавшийся в результате действия нескольких поражающих факторов (например, вследствие взрыва произошли разрушения конструкций, пожар, разгерметизация емкостей с химически-опасными веществами).

Читайте также:  Легкий бронеавтомобиль фаи 1933 года

Чаще всего очаги поражения бывают сложными.

Поражающие факторы ЧС могут воздействовать на различные органы и системы у человека мгновенно или растянуто во времени. При этом вероятны множественные, комбинированные и сочетанные поражения.

В результате воздействия поражающих факторов ЧС возникают медико-санитарные последствия ЧС, к которым относятся:

  1. потери среди населения;
  2. нарушение психики у людей в очагах поражения;
  3. осложненная санитарно-гигиеническая и эпидемиологическая обстановка в районе ЧС;
  4. дезорганизация системы управления территориального здравоохранения;
  5. потери медицинских сил и средств.

Классификация потерь среди населения

Выделяют общие (совокупные) потери среди людей во время ЧС, которые подразделяются на:

—       безвозвратные потери – это люди, погибшие в момент возникновения ЧС или умершие до поступления на первый этап мед эвакуации (в мед учреждение), а также пропавшие без вести.

—       санитарные потери – к ним относятся люди, пораженные и заболевшие во время ЧС или в результате ЧС, поступившие на этапы мед эвакуации, где они были зарегистрированы, и потерявшие работоспособность сроком на 1 сутки и более.

Санитарные потери классифицируются:

—       по структуре (по этиологическому фактору),

—       по тяжести,

—       по транспортабельности и т.д.

Величина потерь при некоторых катастрофах

Место, вид катастрофы Год Потери населения
раненые погибшие
Армения (землетрясение) 1988 31 000 25 000
г. Иваново (смерч) 1984 804 72
г. Арзамас (взрыв на ж.д.) 1988 840 91
г. Уфа ( взрыв на продуктопроводе) 1989 871 339
г. Бхопал. Индия (химическая авария) 1985 300 000 3000
г. Ульяновск (авария теплохода «Суворов») 1983 81 175
г. Новороссийск (авария теплохода «Нахимов») 1986 26 424

В структуре потерь при катастрофах значительную долю составляют дети (в среднем около 20%).

Структура потерь среди детей и взрослых по локализации отличается незначи­тельно. У беременных женщин, попавших в катастрофу, часто нарушается течение беременности. Так, при землетрясении в Ашхабаде (1948) у 8% беременных женщин наступили преждевременные роды, у 32% – выкидыши.

В Иванове (1984) и Свердловске (1988) соответственно – у 10 и 25% беременных женщин в течение 5 дней после катастрофы наступило прерывание беременности, у большинства выносивших беременность 50% родившихся детей погибли.

В Хиросиме (1945) после ядерного взрыва у 15% беременных женщин наступили преждевременные роды, почти 25% женщин Хиросимы с прерванной беременностью умерли (до ядерного взрыва преры­вание беременности наблюдалось только у 6% женщин).

2. Система «РСЧС»

2.1. Определение, задачи, принципы построения и основные мероприятия, проводимые РСЧС

Для предупреждения ЧС, обеспечения безопасности жизнедеятельности населе­ния, а в случае возникновения ЧС – для их ликвидации и уменьшения ущерба, на основании Постановления Правительства РФ 261 от 18.04.1992г. в нашей стране создана Российская система предупреждения и действий в ЧС (РСЧС).

Источник: https://dendrit.ru/page/show/mnemonick/chrezvychaynye-situacii/

Тема 5. Защита населения и территорий от опасностей в чрезвычайных ситуациях

Чрезвычайные ситуации мирного и военного времени. Основные понятия и определения, классификация чрезвычайных ситуаций и объектов экономики по потенциальной опасности. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций техногенного характера. Фазы развития чрезвычайных ситуаций.

ЧС, вызванные пожарами, ЧС, вызванные взрывами, химические ЧС. Характеристика поражающих факторов источников чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация стихийных бедствий. Методика расчета возможных разрушений зданий и сооружений при чрезвычайных ситуациях природного характера.

Защита от терроризма на объектах экономики. Источники, виды и масштабы терроризма. Методы и способы защиты от террористических актов в условиях производства, в быту и в городских условиях. Поражающие факторы чрезвычайных ситуаций военного времени.

Виды оружия массового поражения, их особенности и последствия его применения.

Прогнозирование и оценка обстановки при чрезвычайных ситуациях. Радиационно опасные объекты (РОО). Радиационные аварии, их виды, динамика развития, основные опасности, расчет режимов радиационной защиты населения и производственной деятельности объекта. Нормы радиационной безопасности военного времени.

Защита от ионизирующих излучений. Защитные свойства материалов. Химически опасные объекты (ХОО), их группы и классы опасности. Основные способы хранения и транспортировки химически опасных веществ. Общие меры профилактики аварий на ХОО. Прогнозирование аварий. Понятие химической обстановки.

Прогнозирование последствий чрезвычайных ситуаций на ХОО. Зоны заражения, очаги поражения, продолжительность химического заражения. Пожароопасные и взрывоопасные объекты. Основы теории горения и взрыва. Классификация взрывчатых веществ. Газовоздушные и пылевоздушные смеси. Ударная волна и ее параметры.

Особенности ударной волны при взрыве конденсированных взрывчатых веществ, газовоздушных смесей. Методика оценки возможного ущерба производственному зданию и технологическому оборудованию при взрыве на объекте. Классификация пожаров и промышленных объектов по пожаробезопасности.

Тушение пожаров, принципы прекращения горения. Огнетушащие вещества, технические средства пожаротушения.

Устойчивость функционирования объектов экономики. Понятие об устойчивости в ЧС. Устойчивость функционирования промышленных объектов в ЧС мирного и военного времени. Факторы, влияющие на устойчивость функционирования объектов. Исследование устойчивости промышленного объекта.

Принципы и способы повышения устойчивости функционирования объектов в ЧС. Способы повышения защищенности персонала. Мероприятия по повышению устойчивости инженерно-технического комплекса и системы управления объектом.

Требования норм проектирования ИТМ ГО к гражданским и промышленным объектам.

Защита населения в чрезвычайных ситуациях. Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС): задачи и структура. Территориальные подсистемы РСЧС. Функциональные подсистемы РСЧС. Уровни управления и состав органов по уровням.

Координирующие органы, органы управления по делам ГО и ЧС, органы повседневного управления. Гражданская оборона, ее место в системе общегосударственных мероприятий гражданской защиты. Структура ГО в РФ. Задачи ГО, руководство ГО, органы управления ГО, силы ГО, гражданские организации ГО.

Структура ГО на промышленном объекте. Планирование мероприятий по гражданской обороне на объектах. Организация защиты в мирное и военное время, способы защиты, защитные сооружения, их классификация. Особенности и организация эвакуации из зон чрезвычайных ситуаций. Мероприятия медицинской защиты.

Средства индивидуальной защиты и порядок их использования.

Ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций. Основы организации аварийно-спасательных и других неотложных работ (АСДНР) при ЧС. Цели, состав, назначение, организация проведения, привлекаемые силы при проведении АСДНР, способы их ведения. Состав спасательных работ. Состав неотложных работ. Основы управления АСДНР. Степени готовности сил, проводящих АСДНР.

Особенности проведения АСДНР при действии различных поражающих факторов. Управление силами при проведении АСДНР. Методика оценки инженерной обстановки, определение состава сил и средств для ликвидации последствий ЧС. Прогноз последствий возможной ЧС. Практические расчеты по оценке последствий ЧС на промышленном объекте.

Планы ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.

Источник: https://studopedya.ru/1-29693.html

Защита населения в чрезвычайных ситуациях основные способы защиты от чс

Безопасность в чрезвычайных ситуациях Лекция 4

Защита населения в чрезвычайных ситуациях

Основные способы защиты от ЧС.

Основными способами защиты персонала объектов экономики и населения в условиях возникновения ЧС являются:

  • укрытие людей в защитных сооружениях;
  • эвакуация персонала объектов экономики и населения за пределы зоны ЧС;
  • использование средств индивидуальной защиты.

Комплекс мероприятий защиты в ЧС ОЭ и населения

Комплекс мероприятий защиты объектов экономики и населения можно условно разделить на три группы:

  1. предупредительные мероприятия:

  • предупреждение ЧС;
  • планирование защиты персонала объектов экономики и населения от ЧС;
  • обучение населения мерам защиты от ЧС;
  • подготовка сил и средств для ликвидации последствий ЧС.
  • выявление и оценка обстановки в ЧС, в т.ч. путем радиационной, химической, инженерной и пожарной разведки;
  • оповещение персонала объектов и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
  • укрытие персонала ОЭ и населения в защитных сооружениях;
  • эвакуация персонала ОЭ и населения;
  • использование средств индивидуальной защиты;
  • дозиметрический и химический контроль;
  • медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
  • определение и соблюдение режимов радиационной и химической защиты персоналом ОЭ и населением;
  • организация охраны общественного порядка в зоне ЧС и др.
  1. аварийно-восстановительные мероприятия:

  • первоочередные работы в зоне ЧС по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности,
  • по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций,
  • созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения,
  • а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории

Защитные мероприятия.

Выявление и оценка обстановки

Важнейшими мероприятиями защиты являются выявление и оценка обстановки. По результатам оценки обстановки организуется оповещение персонала ОЭ и населения о ЧС, а также принимается решение председателем комиссии ГОЧС о порядке проведения защитных мероприятий.

Читайте также:  Операция «дунай» — военная победа или политическое поражение?

Оповещение персонала объекта и населения о чрезвычайной ситуации

Население оповещается об угрозе возникновения ЧС природного или техногенного характера отделами ГОЧС с помощью средств массовой информации: радио, телевидения, а при наличии времени и печати.

Для того чтобы население вовремя включило радиоприемники и телевизоры, используется предупредительный сигнал «Внимание всем» (сирены, гудки предприятий, сигналы автомобилей)

При угрозе возникновения ЧС военного характера население предупреждается «об угрозе нападения». С этой целью СМИ передают соответствующие решения или постановления. Кроме того, по месту работы и жительства должностными лицами ГО даются объявления об угрозе нападения и правилах поведения. Предупреждение об угрозе нападения не означает начала военных действий.

Для оповещения персонала промышленного объекта и населения в ходе военных действий установлены следующие сигналы ГО: «Воздушная тревога», «Отбой воздушной тревоги», «Радиационная опасность», «Химическая тревога».

Сигнал «Воздушная тревога» подается по радио и телевидению всеми станциями после сигнала «Внимание всем». По этому сигналу необходимо отключить свет, газ, воду, погасить огонь в печах. Взять документы, СИЗ, деньги, запас продуктов, воды, необходимую одежду и укрыться в ближайшем защитном сооружении.

Укрытие персонала объектов экономики и населения в защитных сооружениях

Укрытие людей от воздействия поражающих факторов источников ЧС проводится в специальных защитных сооружениях, а также в помещениях производственных, общественных и жилых зданий, приспособленных для этих целей.

Эвакуация персонала объектов экономики и населения

Под эвакуацией понимают организованный вывод и вывоз персонала объектов экономики, членов их семьи и населения из зон ЧС или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения. Если укрытие людей в ЗС предполагает их защиту в зоне ЧС, то эвакуация проводится с целью вывода их из зоны воздействия поражающих факторов источников ЧС.

Использование средств индивидуальной защиты

Использование СИЗ органов дыхания и кожи предотвращает сверхнормативные воздействия на людей опасных и вредных аэрозолей, газов и паров, а также светового, теплового и ионизирующего излучения.

Дозиметрический и химический контроль

Дозиметрический и химический контроль (ДХК) проводится с целью оценки работоспособности личного состава формирований, рабочих и служащих и определения порядка их использования, объема медицинской помощи на этапе эвакуации, необходимости и объема санитарной обработки людей, а также дезактивации и дегазации техники, оборудования, транспорта, средств защиты, одежды, возможности использования продуктов питания и воды.

Медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия

Профилактические медицинские мероприятия защиты населения при ЧС проводятся с целью предотвращения или снижения тяжести поражений, ущерба для жизни и здоровья людей в результате воздействия опасных и вредных факторов стихийных бедствий, аварий и катастроф, а также для обеспечения эпидемического благополучия в районах ЧС и в местах дислокации эвакуированных.

Определение и соблюдение режимов защиты персоналом объектов и населением

В условиях радиоактивного, химического и биологического заражения невозможно бесконечно долго находиться в защитных сооружениях или в надетых средствах защиты. В целях исключения массового поражения населения и для обеспечения функционирования объектов и жизнедеятельности населения предусматриваются различные режимы радиационной, химической и биологической защиты.

Под режимом радиационной защиты понимается порядок действий людей и применения средств и способов защиты в зоне радиоактивного заражения с целью возможного уменьшения воздействия ионизирующего излучения на людей.

Режим радиационной защиты определяет последовательность и продолжительность использования защитных сооружений, время пребывания в жилых, производственных помещениях и на открытой местности, а также регламентирует пользование средствами индивидуальной защиты, применение противорадиационных препаратов и контроля облучения.

Под режимом химической защиты понимается порядок работы и действий в зонах химического заражения и применения способов и средств защиты, исключающих поражение людей ОХВ и ОВ.

По сигналу оповещения о возникновении аварии на химически опасном объекте персонал ОЭ и население надевают средства защиты органов дыхания и в последующем действуют в соответствии с указаниями отдела ГОЧС.

При применении химического оружия рекомендуется два режима защиты:

  1. при применении противником ОВ типа ви-экс персонал объектов немедленно использует СИЗ, прекращает работу в зараженных цехах и укрывается в убежищах до проведения мероприятий, исключающих поражение после выхода людей к рабочим местам;

  2. при применении противником зарина или аварии с ОХВ персонал ОЭ немедленно использует противогазы и продолжает производственную деятельность до особой команды. Для отдыха и приема пищи используются убежища.

При применении биологического оружия для защиты персонала ОЭ и населения применяется режим карантина или обсервации.

Организация охраны общественного порядка в зоне ЧС

Для обеспечения охраны общественного порядка в зонах ЧС организуется комендантская служба.

Она осуществляет: регулирование движения на маршрутах выдвижения сил ГО и эвакуации; эвакуацию населения и материальных ценностей; контроль за соблюдением объектами экономики, формированиями и населением установленных режимов действий; воспрещение доступа населения в район стихийных бедствий, аварий и катастроф; недопущения вывоза продукции и имущества из зон заражения РВ, ОВ (ОХВ) и БС без специального на то разрешения; охрану личного имущества граждан в квартирах; охрану наиболее важных дорожных сооружений, переправ и других объектов; недопущение нарушений правопорядка.

Укрытие людей в защитных сооружениях.

Защитное сооружение – это инженерное сооружение, предназначенное для укрытия людей, техники и имущества от опасностей, возникающих в результате аварий или катастроф на потенциально опасных объектах (ПОО) либо опасных природных явлений в районах размещения этих объектов, а также от воздействия современных средств поражения (ССП).

Защитные сооружения для защиты людей: убежища, противорадиационные укрытия, простейшие укрытия.

Убежища

Убежища – это защитные сооружения, в которых в течении определенного времени обеспечиваются условия для укрытия людей с целью защиты от ССП, поражающих факторов и воздействий ОВ, ОХВ, РВ и БС.

Убежища классифицируются:

По степени защиты

  • 1 класса, Кзащ>5000, ∆Рф до 500кПа
  • 2 класса, Кзащ>3000, ∆Рф до 300кПа
  • 3 класса, Кзащ >2000, ∆Рф до 200кПа
  • 4 класса, Кзащ>1000, ∆Рф до 100кПа

По вместимости

  • Большие – более 2000 человек
  • Средние – 600-2000 человек
  • Малые – 150-600 человек

По месту положения

  • встроенные
  • отдельно стоящие
  • приспособленные

По времени воздействия

  • возводимые заблаговременно
  • быстровозводимые

Требования к убежищам

Убежища должны:

  • температура воздуха от +27 до +32
  • относительная влажность не более 90%
  • содержание углекислоты не более 3%
  • содержание кислорода не менее 18-20%

Убежища в городах, населенных пунктах и на промышленных объектах имеют, как правило, двойное назначение: в мирное время они используются как складские помещения, гаражи, кафе, столовые, кинотеатры и т.д., а в военное – по прямому назначению.

Перевод таких помещений на режим укрытий в ЧС должен осуществляться в минимально короткие сроки (не более 12 часов). Убежища, расположенные поблизости от РОО и ХОО, используются только по прямому назначению.

Техническое оборудование и система жизнеобеспечения убежищ

Помещения убежищ подразделяются на основные и вспомогательные. К основным помещения относятся: помещения для укрываемых, пункты управления, медпункты. К вспомогательным относятся: фильтровентиляционные помещения, санузлы, защищенные дизельные электростанции, электрощитовая, помещение для хранения продовольствия, станция перекачки, баллонная, тамбуры.

Помещение, предназначенное для размещения укрываемых, рассчитывается на определенное количество людей. На одного человека предусматривается не менее 1,5 м3 внутреннего объема.

Помещение для пункта управления предприятия предусматривается в одном из убежищ с наибольшей работающей сменой не менее 600 человек.

Система воздухоснабжения, как правило, работает по двум режимам: чистой вентиляции и фильтровентиляции. Если убежище расположено в пожароопасном районе или в районе возможной загазованности опасными химическими веществами, дополнительно предусматривают режим регенерации внутреннего воздуха и создание подпора.

В режиме чистой вентиляции наружный воздух очищается только от пыли.

При режиме фильтровентиляции воздух дополнительно пропускают через фильтры-поглотители, где он очищается от ОВ и бактериальных средств.

Система воздухоснабжения включает в себя воздухозаборные устройства, противопыльные фильтры, фильтры-поглотители, вентиляторы, разводящую сеть, воздухо-регулирующие и защитные устройства, а также при необходимости средства регенерации, теплоемкие фильтры, фильтр для очистки воздуха от окиси углерода.

Противорадиационные укрытия

Противорадиационное укрытие (ПРУ) – защитное сооружение, предназначенное для укрытия населения от поражающего воздействия ИИ и для обеспечения его жизнедеятельности в период нахождения в нем.

Требования:

  • наружные ограждающие конструкции зданий должны обеспечивать необходимую кратность ослабления ИИ;
  • проемы и отверстия должны быть подготовлены для заделки их при вводе помещения в режим укрытия;
  • помещения должны располагаться вблизи мест пребывания большинства укрываемых.
Читайте также:  Универсальное российское шасси газ-3308

Простейшие укрытия

Простейшие укрытия предназначаются для массового укрытия людей от поражающих факторов источников ЧС. Это защитные сооружения открытого типа. К ним относятся открытые и перекрытые щели, котлованные и насыпные укрытия.

Эвакуация и рассредоточение персонала объектов экономики и населения

Эвакуация – комплекс мероприятий по организованному выводу и вывозу персонала объектов и населения из зон ЧС или вероятной ЧС, а также жизнеобеспечение эвакуированных в районе размещения.

Рассредоточение – комплекс мероприятий по организованному вывозу из городов в загородную зону персонала объектов экономики, продолжающих свою деятельность в особых условиях, и населения.

В зависимости от масштаба ЧС эвакуация из зон бедствия может быть:

  • локальной – проводится в случае, если зона возможного поражения ограничена пределами отдельных городских микрорайонов или сельских населенных пунктов;
  • местной – проводится в случае, если в зону ЧС попадают средние города, отдельные районы крупных и крупнейших городов, сельские районы.

В зависимости от ожидаемых масштабов поражения в зоне ЧС, достоверности прогноза возникновения опасности, природно-климатических особенностей и хозяйственного освоения опасных районов, технологических режимов работы предприятий, попавших в зону ЧС и других факторов, эвакуация может быть частичной или общей.

В зависимости от наличия времени после получения сигнала оповещения, степени опасности и длительности воздействия поражающих факторов выбирается вариант эвакуационных мероприятий:

  • внутренняя эвакуация – перемещение производственного персонала из здания в здание, с нижних этажей на верхние или, наоборот, укрытие его в защитных сооружениях;
  • внешняя – вывод персонала за пределы объекта;
  • комбинированный метод – укрытие персонала на нижних этажах с последующим выводом его за пределы объекта.

Эвакуация и рассредоточение людей планируется и проводится по следующим принципам:

  • производственному – вывоз персонала ОЭ с членами семей по предприятиям силами и средствами ОЭ;
  • территориальному – силами и средствами администрации города.

Способы эвакуации:

  • пешим порядком;
  • на транспорте;
  • комбинированный вывод.

Основным организатором и руководителем эвакуации и рассредоточения персонала объекта является его руководитель, а в городе – глава администрации.

Источник: http://textarchive.ru/c-2933162.html

Защита населения в чрезвычайных ситуациях

Защита населения в чрезвычайных ситуациях включает совокупность взаимосвязанных по времени, ресурсам и месту проведения мероприятий РСЧС, направленных на предотвращение или предельное снижение потерь населения и угрозы его жизни и здоровью от поражающих факторов и воздействий источников чрезвычайной ситуации.

Это достигается путем проведения в жизнь комплекса мероприятий защиты, умелых, разумных и быстрых действий населения в условиях воздействия на него поражающих факторов источников ЧС.

Правовой основой защиты населения и территорий от ЧС является Федеральный закон от 21.12.94 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

В соответствии с этим Законом функционирует «Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС)». В самом названии РСЧС заложена ее главная задача — предупреждение ЧС.

Да, аварии надо не ждать, а предупреждать!

В настоящее время разрабатывается проект государственной политики в области управления рисками. Этой же задаче служит Федеральная целевая программа «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации».

Законом о защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера определены принципы, способы и основные мероприятия защиты. Рассмотрению этих вопросов и посвящена данная глава.

Принципы организации и способы защиты населения от ЧС

Принципы организации защиты от ЧС

Принципы защиты — это основные положения, которыми необходимо руководствоваться при организации защиты населения и территорий от ЧС.

Основными принципами защиты населения являются:

  • мероприятия по обеспечению безопасности проводятся заблаговременно на всей территории России (во всех городах, населенных пунктах и на всех объектах экономики), т. е. принцип заблаговременности (превентивности) проведения мероприятий защиты;
  • планирование и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны проводиться с учетом экономических, природных и иных характеристик, особенностей территорий и степени реальной опасности возникновения ЧС, т. е. принцип дифференцированного подхода в определении мероприятий защиты по регионам;
  • объем и содержание мероприятий по защите населения и территорий от ЧС должны определяться исходя из принципа необходимой достаточности и максимально возможного использования имеющихся сил и средств, т. е. принцип необходимой достаточности мероприятий защиты;
  • ликвидация ЧС должна осуществляться силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов РФ, на территории которых сложилась ЧС, т. е. принцип самостоятельности ликвидации ЧС. Только для ликвидации крупномасштабных ЧС привлекаются силы и средства федеральных органов исполнительной власти;
  • все мероприятия по защите в ЧС должны выполняться, по возможности, параллельно (укрытие в защитных сооружениях, обеспечение СИЗ и эвакуация людей, оборудование подъездных путей, тушение пожаров, перекрытие магистральных газовых и с ОХВ трубопроводов и т. д.) с привлечением максимально возможного количества сил и средств, т. е. принцип комплексности проведения мероприятий защиты.

Реализация принципов защиты населения должна проводиться под руководством органов исполнительной власти всех уровней и руководителей объектов экономики, которые несут за это ответственность. Обязательным является неукоснительное соблюдение персоналом ОЭ и населением правил поведения и действий в ЧС.

В соответствии с принципом заблаговременности проведения мероприятий защиты отделы (управления) ГОЧС всех уровней должны выполнить следующую работу:

  • создать, проверить и поддерживать в постоянной готовности систему связи и оповещения персонала ОЭ и населения о ЧС;
  • организовать непрерывное наблюдение и контроль за обстановкой на ПОО и окружающей средой с целью раннего выявления возможного развития ЧС;
  • накопить фонд защитных сооружений для персонала ОЭ и населения;
  • спланировать и подготовиться к эвакуации персонала ОЭ и населения;
  • подготовить пункты временного размещения и длительного проживания эвакуируемых;
  • накопить необходимое количество средств индивидуальной защиты для обеспечения ими персонала ОЭ и населения;
  • организовать обеспечение защиты продовольствия, воды от различных видов заражения;
  • спланировать и отработать медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия на случай ЧС;
  • спланировать и выполнить все мероприятия по обеспечению устойчивой работы ОЭ в условиях ЧС и другие работы.

Основные способы защиты от ЧС

Основными способами защиты персонала объектов экономики и населения в условиях возникновения ЧС являются:

  • инженерная защита, т. е. укрытие людей в защитных сооружениях;
  • эвакуация (рассредоточение) персонала объектов экономики и населения за пределы зоны ЧС;
  • использование средств индивидуальной защиты.

В зависимости от конкретных условий используется тот или иной способ защиты или несколько способов одновременно.

Однако следует заметить, что эффективность защиты не может быть достигнута только этими способами. Для их обеспечения проводится ряд мероприятий защиты как до выполнения этих способов, так и после их выполнения.

Весь комплекс мероприятий защиты ОЭ и населения в ЧС рассматривается в п. 4.1.2.

Комплекс мероприятий защиты объектов экономики и населения в ЧС

Комплекс мероприятий защиты объектов экономики и населения можно условно разделить на три группы:

  1. предупредительные мероприятия;
  2. защитные мероприятия;
  3. аварийно-восстановительные мероприятия (работы).

К предупредительным относятся мероприятия, проводимые заблаговременно:

  • предупреждение чрезвычайных ситуаций;
  • планирование защиты ОЭ и населения от ЧС;
  • создание фондов средств защиты, разведки, профилактики и обеззараживания;
  • обучение (подготовка) населения мерам защиты от ЧС;
  • подготовка сил и средств для ликвидации последствий ЧС.

К защитным мероприятиям относятся:

  • выявление и оценка обстановки в ЧС, в т. ч. путем радиационной, химической, инженерной и пожарной разведки;
  • оповещение персонала объектов и населения об угрозе возникновения или возникновении ЧС;
  • укрытие персонала ОЭ и населения в защитных сооружениях;
  • эвакуация (рассредоточение) персонала ОЭ и населения;
  • использование средств индивидуальной защиты;
  • дозиметрический и химический контроль;
  • медико-профилактические и лечебно-эвакуационные мероприятия;
  • определение и соблюдение режимов радиационной и химической защиты персоналом объектов экономики и населением;
  • организация охраны общественного порядка в зоне ЧС и др.

К аварийно-восстановительным работам (мероприятиям) относятся первоочередные работы в зоне ЧС по локализации отдельных очагов разрушений и повышенной опасности, по устранению аварий и повреждений на сетях и линиях коммунальных и производственных коммуникаций, созданию минимально необходимых условий для жизнеобеспечения населения, а также работы по санитарной очистке и обеззараживанию территории. Более подробно эти вопросы изложены в гл. 6.

Источник: http://www.intuit.ru/studies/courses/3598/840/lecture/31541

Ссылка на основную публикацию