Фбр: структура бюро

Для чего создали ФБР?

Краткое содержание статьи:

Наш мир, в своём современном виде, сформировался относительно недавно. Многих структур, обычаев и законов не существовало ещё несколько столетий назад, и лишь стремительное развитие общества поспособствовало их появлению. Это касается и множества силовых структур, активно функционирующих на данный момент.

Что ФБР делает на сегодняшний день?

ФБР расшифровывается как «Федеральное Бюро Расследований», но это название появилось лишь в 1935 году, когда прообраз структуры был создан в 1908 году, больше ста лет назад.

И за это время функции Бюро серьёзно изменились, в данный момент оно:

  • Занимается проверкой каждого гражданина, претендующего на государственную должность;
  • Ведёт активную борьбу с терроризмом в пределах США;
  • Обеспечивает безопасность государства и всего его населения за счёт сбора разведывательных данных;
  • Обладает развитой сетью информаторов, численность которой доходит до 15 тысяч человек;
  • Не всегда действует в рамках закона.

Часть обязанностей, которые всегда были у ЦРУ (Центральное разведывательное управление) и АНБ (Агентство национальной безопасности) перешли к этой структуре после терактов, произошедших 11 сентября.

Данный момент можно считать поворотным в истории штатов, когда общество стало на путь дальнейшего развития силовых структур и усиления контроля над повседневной жизнью со стороны государства.

Борьба с преступностью в первой половине прошлого столетия

Двадцатый век был не самым простым для США:

  1. Участие в Первой Мировой Войне;
  2. Сухой закон и его последствия, в виде развития и процветания бандитизма;
  3. Великая депрессия, в большей степени ударившая именно по Новому Свету;
  4. Катастрофическое положение бедняков, отсутствие какой-либо работы и защищённости со стороны государства.

Подобную социальную несправедливость необходимо было каким-то образом устранять, или увеличивать численность полиции и прочих силовых структур.

Понятное дело, куда проще потратиться на дополнительного шерифа, который вывезет бедняка за черту города и отправит на все четыре стороны, чем создавать для сотен тысяч безработных приличные условия проживания.

В 1908 году было создано Бюро расследований, которое выполняло ту самую роль «дополнительного полицейского». Соответствующие структуры в каждом штате не справлялись со своими обязанностями, учитывая поток внутренних переселенцев и рост уровня преступности.

Необходимо было создать новое подразделение, которое могло бы преследовать криминальные элементы на территории всей страны и эффективно с ними бороться. К тому же, в США уже существовало множество разрознённых подразделений, каждое из которых занималось выполнением своих специфических задач.

В 1908 году произошло объединение, когда целый ряд структур стал под одно командование.

Окончательное формирование Бюро

Своё нынешнее название ФБР получило лишь в 1935 году, и снова это было связано с разгулом преступности.

Классическим примером того времени является «карьера» Джона Диллинджера, который на территории всей страны осуществлял дерзкие налёты на банки.

Местная полиция была бессильна, ведь преступники были хорошо вооружены, обладали внушительным парком автомобилей и всегда могли скрыться в соседнем регионе, на который полномочия местных представителей закона уже не распространялись.

В первые годы своей активной деятельности ФБР преследовало по всей стране подобного рода грабителей, убийц и налётчиков. Далеко не всегда методы силовиков отличались от действий преступников – это сейчас сотрудники правопорядка по несколько раз предлагают сложить оружие и зачитываю права при аресте. В прошлом огонь на поражение без какого-либо предупреждения считался нормальной практикой.

Что не говори о морали, но ФБР смогло справиться с основной задачей – уровень преступности снизился, ведь основные действующие лица отправились либо на каторгу, либо в могилу.

Начавшаяся Вторая Мировая Война несколько усмирила пыл многих молодых людей, дав возможность выплеснуть свою агрессию на фронте.

Самое большое преступление ФБР

Самой массовой, бессмысленной и разрушительной операцией ФБР стала осада «Маунт Кармел» в 1993 году. В результате действий правоохранителей погибло 82 человека, в том числе и дети. Имели место быть два штурма, первый произошёл 28 февраля, а второй – спустя 51 день осады, уже 19 апреля.

В рейде принимали участие несколько сотен агентов ФБР, для штурма здания использовалась бронетехника, в том числе и танки. Силовики не особо считались с возможным сопутствующим ущербом, а после весь комплекс сравняли с землёй с использованием бульдозеров.

Само ранчо использовалось членами секты «Ветвь Давидова», которых федеральные агенты подозревали в нарушении оружейного законодательства. Сомнительный повод для полноценного штурма, с использованием армейской техники, но всё же.

Неудачная попытка обыска переросла в перестрелку и последующую за полуторамесячной осадой бойню. Выжить удалось лишь 50 сектантам, которые пожелали сдаться.

Кстати, один из самых массовых терактов был спровоцирован именно этими действиями ФБР – через 2 года в столице Оклахомы был взорван начинённый взрывчаткой грузовик, это событие унесло жизни 168 человек и стало расплатой за действия федерального правительства. Во всяком случае, по мнению организаторов самого теракта.

Действия после Второй Мировой

После завершения Второй Мировой Войны ФБР слегка изменило направление своей деятельности, начав преследовать всех, кто был заподозрен в симпатии к коммунистам или оказывал содействие Советскому Союзу.

Одна из самых известных жертв – Эрнест Хемингуэй, которого преследованием довели до самоубийства. В своих действиях, на протяжении длительного периода, Бюро не обращало особого внимания на законодательство США, агенты были полностью уверены в своей безнаказанности.

Подобная самоуверенность сыграла злую шутку перед событиями 11 сентября 2001 года, согласно данным независимого расследования, ФБР и ЦРУ проигнорировало информацию о готовящихся терактах, хотя имело все шансы предотвратить эти катастрофические события.

ФБР многие называют худшим из возможных силовых агентств, и одновременно с тем – лучшим из существующих. Структура не идеальна, но именно она помогает держать под контролем организованную преступность и предотвращать террористические атаки.

Видео о деятельности ФБР: 10 фактов

В данном ролике Алина Соболева расскажет, какие секреты хранят архивы FBI, что удалось рассекретить:

Источник: https://znay.co/101-dlya-chego-nuzhen-fbr.html

Федеральное бюро расследований

Федеральное бюро расследований (англ. Federal Bureau of Investigation, FBI, ФБР) — американское ведомство при министерстве юстиции США, подчиняется Генеральному Прокурору. Основано в 1908.

Имеет полномочия расследовать нарушения федерального законодательства страны и обеспечивать безопасность государства, страны, нации и президента.

Гражданам США известна как структура, проводящая общую проверку тех, кто подал заявление на приём на государственную службу. Под общую юрисдикцию ФБР подпадают не менее 200 категорий федеральных преступлений.

Ежегодно в ФБР поступает свыше 36 000 запросов о расследовании тяжких преступлений, включая подозрительные смерти и убийства.

Численный состав

ФБР имеет приблизительно 17000 специальных агентов и свыше 16400 рабочих, совершающих специальные функции поддержки: профессиональные, административные, технические, канцелярские (clerical), ремесленные (craft), торговые, или поддержание операций. Около 9800 рабочих определены для Штаб Квартиры ФБР (FBIHQ) и примерно 18000 рабочих на местах.

ФБР состоит из несколько отделов, самый крупный из них – Криминальный Следственный Отдел (CID – Criminal Investigations Division), имеет собственный ядерный реактор для нейтронного анализа. Другие отделы имеют исключительно административные функции, относящиеся к организации внутренних вопросов: кадровые, финансовые, управленческие и так далее.

Отделы

ФБР состоит из 15 отделов

  • Офис по вопросам полноправного трудоустройства (Office of EEO affairs).

Гарантирует полноправное трудоустройство для всех рабочих Бюро и соискателей, и таким образом в соответствии с федеральными директивами исключает предвзятость на основе: расы, вероисповедания, цвета кожи, нетрудоспособности или национального происхождения.

  • Офис генерального юрисконсульта (OGC).

Юридический персонал Бюро, дает юридическую консультацию директорату и другим служащим ФБР. Юридические исследователи (legal researchers) и юристы OGC обеспечивают юридический каркас и административные условия по наблюдению за соблюдением законов и национальной безопасности.

  • Офис профессиональной дисциплины (OPR)

Расследует должностные нарушения или обвинения в преступлении служащих ФБР. Данная политика Бюро заключается в том, что они, таким образом, осуществляют внутренний контроль со стороны Департамента Юстиции.

  • Офис общественных отношений и по связям с конгрессом (OPCA).

Коммуникационный центр по общению с прессой, с Конгрессом и общественностью. Только этот информационный центр дает ответы на вопросы заданные по отношению к Бюро.

  • Отдел по административному сервису (ASD).

Ответственен за управление персоналом ФБР и вербовку. Отвечает за безопасность всей аппаратуры Бюро. Контролирует открытые и скрытые банковские счета ФБР.

  • Отдел по контр-терроризму.
  • Криминальный Следственный Отдел (CID)

Единственное самое большое подразделение. CID расследует широкий спектр всех федеральных преступлений, такие как: организованная преступность, преступления на расовой почве, мошенничество на выборах, правительственная коррупция, похищение людей, банковские ограбления, серийные убийства и многое другое.

  • Информационный криминальный отдел юстиции (CJIS).
  • Финансовый отдел.
  • Отдел информационных источников (IRD).
  • Инспекционный отдел.
  • Сервисный следственный отдел (ISD).
  • Лабораторный отдел.
  • Отдел национальной безопасности.
  • Отдел подготовки.

Центр информационных технологий ФБР находится в городе Форт-Монмут, штат Нью-Джерси.

Источники

  • Book Complete Idiot’s Guide to the FBI by John Simeone, David Jacobs.

Категории:

  • Незавершённые статьи
  • Спецслужбы США

Источник: http://mediaknowledge.ru/3da54b7d3303562c.html

Книга Спецслужбы США. Содержание – Структура ФБР

В том же 1975 году Эйджи опубликовал статью в выходящем в США журнале «Контрразведчик» («Counter-Spy»). Этот журнал издавался с 1973 года группой «Пятое сословие».

Ее участники выступали против интервенции США во Вьетнаме, а после окончания Вьетнамской войны перешли к разоблачению подрывной деятельности ЦРУ. В своей статье Эйджи призвал к повсеместной «нейтрализации» сотрудников и агентов Центрального разведывательного управления.

В материале среди прочих упоминался некий Ричард Уэлч (Richard Welch) – бывший резидент ЦРУ в Перу.

25 ноября того же года выходящая в Афинах на английском языке газета «Атенз ньюс» опубликовала статью, озаглавленную «Греческий комитет раскрывает угрозу ЦРУ в Афинах» (полный ее текст – см. Приложение).

В ней перечислялся ряд работавших на тот момент в Греции сотрудников американской разведки с указанием их домашних адресов и телефонов, в том числе и резидент ЦРУ в Греции Ричард Уэлч, действовавший под прикрытием должности помощника посла США по специальным поручениям.

23 декабря Ричард Уэлч был застрелен возле своего дома боевиками греческой террористической организации «17 ноября».

Хотя статья в «Атенз ньюс» ни словом не ссылалась на публикацию в «Контрразведчике», а то, что Уэлч сотрудник ЦРУ, отнюдь не было секретом, американские власти использовали историю с его убийством как предлог для организации травли Эйджи. В ноябре 1976 года министр внутренних дел Великобритании распорядился выдворить его из страны.

После безуспешной попытки оспорить это решение в судебном порядке, в начале июня 1977 года Эйджи вынужден был покинуть Англию. В августе того же года он был выдворен из Франции, в ноябре – из Голландии, наконец, накануне Рождества, направляясь в Гамбург, он был арестован пограничной охраной ФРГ, а на следующий день выдворен и из этой страны.

Разумеется, всякий раз правительство США заявляло, что не имеет к этому никакого отношения.

Читайте также:  Боевой молот: описание оружия и его основные особенности

В 1978 году совместно с американским журналистом Луисом Вулфом Эйджи публикует новую книгу разоблачений – «Dirty Work: The CIA in Western Europe» (русскоязычное издание: Грязная работа ЦРУ в Западной Европе: Сб. материалов / Сост. Ф. Эйджи и Л. Вулф. М.: Воениздат, 1982). В ней он назвал свыше 800 фамилий сотрудников и агентов ЦРУ.

Реакция властей США не заставила себя ждать. В 1979 году Государственный департамент лишил Эйджи американского гражданства. Последний попытался оспорить это решение в суде.

Он смог выиграть два суда низшей инстанции, однако в 1981 году Верховный суд принял окончательное решение в пользу Госдепартамента.

А в 1982 году Конгресс США принял закон, вводящий уголовную ответственность за разглашение фамилий лиц, сотрудничающих с американскими спецслужбами.

Тем не менее, когда в 1987 году Эйджи въехал в США через Канаду с никарагуанским паспортом, американские власти не решились его арестовать. Причиной его поездки на родину стала подготовка издания новой книги «На ходу» («On the Run»).

В настоящее время Филип Эйджи живет на Кубе. Согласно сообщению агентства РИА «Новости», в феврале 2000 года он основал там туристическую фирму «Кубалинда» («Красавица Куба»).

Правда, соотечественникам Эйджи пока сложно попасть на «остров Свободы» из-за продолжающейся экономической блокады, которая предполагает также запрет на все частные поездки туда.

Однако «Кубалинда» как раз и призвана им в этом помочь, оформляя маршруты следования через третьи страны. 

Федеральное бюро расследований (ФБР) – подразделение Министерства юстиции США, подчиняющееся непосредственно главе этого ведомства, который одновременно является генеральным прокурором США.

Оно сочетает в себе функции контрразведки, политической полиции и уголовного розыска. В этом отношении ФБР занимает уникальное место среди спецслужб мира.

Его можно сравнить только с возглавлявшимся Генрихом Гиммлером РСХА, которое также совмещало борьбу с внешними и внутренними врагами Рейха с расследованием чисто уголовных преступлений.

В соответствии с этими функциями ФБР осуществляет деятельность в трех направлениях:

• обеспечение национальной безопасности,

• обеспечение внутренней безопасности,

• борьба с уголовной преступностью.

В интересах обеспечения национальной безопасности на ФБР возложены функции главной контрразведывательной службы США, которые регулируются Исполнительным приказом президента США № 12333 от 4 декабря 1981 года. Следует отметить, что ФБР не обладает монополией на контрразведывательную деятельность. Контрразведкой занимается и ряд других американских спецслужб, из которых в первую очередь следует назвать ЦРУ.

Под обеспечением внутренней безопасности подразумевается борьба с «внутренними врагами» США, то есть с лицами и организациями, ставящими целью свержение американского правительства, нанесение ущерба интересам Соединенных Штатов, нарушение конституционных прав американских граждан.

В рамках этой задачи начиная с 1936 года ФБР занимается так называемой внутренней разведкой, собирая сведения о деятельности экстремистских организаций как правого, так и левого толка, с тем, чтобы определить степень их опасности для политической системы США и установить, в какой мере они связаны с иностранными державами.

Как водится, борясь с «неблагонадежным элементом», покушающимся на конституционные права американских граждан, сами сотрудники ФБР частенько нарушают эти права. В качестве наиболее вопиющих примеров такой незаконной практики ФБРовцев можно привести негласные обыски в офисах ряда общественных и национальных организаций, широко осуществлявшиеся в 50-е – 60-е годы.

С 1982 года ФБР становится головным органом по борьбе с терроризмом на территории США, а с 1984 года ФБР поручено расследование всех террористических актов, жертвами которых становятся американцы за пределами США.

Третье направление деятельности ФБР – борьба с уголовной преступностью.

Поскольку компетенция американских полицейских структур ограничена пределами штатов, ФБР фактически выполняет роль общефедеральной полиции, расследуя преступления, совершенные на территории нескольких штатов, а также около 250 видов преступлений, отнесенных к категории «федеральных» (ограбления банков, похищение людей, использование взрывных устройств, покушения на президента и высших должностных лиц США, наркобизнес и т. д.)

Имеющиеся открытые источники позволяют достаточно точно воссоздать внутреннее устройство этой неутомимо стоящей на страже американской демократии организации.

Директор ФБР назначается на свой пост президентом США, при этом его кандидатура утверждается Сенатом. Рекорд Джона Эдгара Гувера, занимавшего этот пост 48 лет, скорее всего, никогда уже не будет превзойден, поскольку в настоящее время срок пребывания в должности директора ограничен 10 годами. В настоящее время директором ФБР является Роберт Мюллер.

В отличие от ЦРУ, у директора ФБР только один заместитель, который замещает своего шефа в случае его отсутствия, болезни и т. п., а также помогает ему в руководстве повседневной деятельностью подразделений Бюро (за исключением тех, что подчинены непосредственно директору).

До недавнего времени эту должность занимал Томас Пиккард (с 25 июня по 4 сентября 2001 года он исполнял обязанности директора ФБР). Однако буквально в последний момент перед сдачей этой книги в печать было официально объявлено о его отставке, предстоящей в конце ноября 2001 года.

Кроме того, в высшее руководство Бюро входят 14 помощников директора ФБР. 11 из них возглавляют управления ФБР, остальные трое являются начальниками крупнейших офисов – в Вашингтоне, Нью-Йорке и Лос-Анджелесе.

Наиболее важные вопросы деятельности ФБР рассматриваются и решаются на заседании исполнительной конференции, которая созывается, как правило, раз в два месяца.

44

Источник: https://www.booklot.ru/genre/nauchnoobrazovatelnaya/politika/book/spetsslujbyi-ssha/content/268075-struktura-fbr/

FBI (ФБР): расшифровка аббревиатуры и сфера интересов

Закон 16 марта 2015

В каждой стране существуют свои правоохранительные органы. Их работа направлена на защиту прав и свобод граждан, раскрытие преступлений, борьбу с правонарушениями, защиту территориальной целостности державы, борьбу с терроризмом. К числу функций некоторых из них входит организация контрразведывательных и разведывательных мероприятий.

Этот массив функций выполняется различными службами и органами, которые имеют ту или иную степень подчинённости правительственной верхушке. Работа этих органов необходима, так как уровень преступности и терроризма на сегодняшний день велик практически во всех странах мира, особенно в таких как США. Это государство всегда славилось наличием громоздкого бюрократического аппарата.

Отцы-основатели создали настоящую политическую машину, которая работает вот уже несколько веков подряд. Чтобы эта система функционировала должным образом, нужны специальные ведомства, которые будут работать на благо державы и выполнять функцию поддержания правопорядка.

Ниже мы рассмотрим один из самых важных органов в Соединённых Штатах, который играет первостепенную роль в сфере борьбы с преступностью и контрразведки. Название этой структуры ФБР.

Общие сведения о ФБР

Расшифровка этого понятия звучит так: Федеральное Бюро Расследований. Это ведомство, относящееся к министерству юстиции США, но при этом оно подчиняется генеральному прокурору. Ведомство входит в структуру Разведывательного сообщества Соединённых Штатов Америки.

ФБР уполномочено расследовать любые нарушения федеральных законов, обеспечивать национальную безопасность, а также безопасность президента США. Ведомство также выполняет множество других функций, например, проверку граждан, желающих работать в государственных структурах, мониторинг киберпространства на территории США.

Этот орган играет особую роль в процессе борьбы с организованной преступностью. В ФБР существуют целые отделы, занимающиеся внедрением агентов в преступные группировки и их оперативной разработкой. Существует масса слухов и домыслов по поводу незаконных операций ФБР, но об этом будет написано далее.

Ни в коем случае нельзя отождествлять ЦРУ и ФБР. Расшифровка этих название совершенно разная, как и функции, выполняемые ими.

История создания. Бюро расследований

Организация берёт своё начало из основанного в 1908 году Бюро расследований. Инициативу создания подобного органа подал генеральный прокурор Чарльз Бонапарт.Его поддержал главенствующий в то время президент Теодор Рузвельт.

Следует отметить, что Бюро расследований 1908 года во многом отличалось от современного ФБР. Расшифровка название даёт понять, что нынешнее ведомство занимается федеральными правонарушениями, а Бюро расследований не имело чёткого перечня функций.

Его создание было обусловлено нестабильной политической ситуацией в мире. Государства были на пороге Первой мировой войны, при этом деятельность разведывательных структур обострилась.

Бюро расследований должно было противостоять угрозе распространения иностранных агентов, а также обеспечить защиту от распространения коммунизма на территории США. Помимо этого, Бюро работало над обеспечением действия «сухого закона» на территории Штатов.

Фбр 1935 года

Начиная с 1935 года в списке правоохранительных органов США появляется аббревиатура FBI (ФБР). Директором ведомства стал Эдвард Гувер. С этого момента начинается совершенно новая история ведомства. Основатель ФБР Джон Эдвард Гувер был человеком чопорным и педантичным.

Во время его 37-летней деятельности на посту главы ведомства были достигнуты значительные результаты в области борьбы с организованной преступностью и контрразведки. Деятельность ФБР во многом вышла за рамки обычного правоохранительного органа.

Об этом свидетельствует то количество полномочий, которое получили специальные агенты. Наиболее ярко деятельность ФБР видна во время Великой депрессии в США, когда в стране наблюдался большой разгул преступности.

В этот период многих криминальных боссов, преступников и других представителей аморальной среды посадили или же убили. Из них можно выделить Джона Диллинджера, Малыша Нельсона, Джорджа Келли, Красавчика Флойда и др.

Контрразведывательная деятельность ФБР

Существует множество гласных и негласных функций, выполняемых ФБР. Борьба с преступностью – это не основная задача ведомства. Более приоритетной отраслью деятельности является контрразведка. Изначально, контрразведывательная функция заключалась только в том, чтобы не допустить распространения коммунизма.

Но после Второй мировой войны первостепенной задачей стала борьба с иностранными агентами, прежде всего, советскими.Эта сфера деятельности ФБР строго засекречена, поэтому точных ведомостей очень мало.

Тем не менее в американской прессе постоянно публикуются статьи по поводу задержания агентами ФБР иностранного шпиона какой-нибудь страны.

Структура Федерального Бюро Расследований

Как и любое серьёзное правоохранительное ведомство, ФБР имеет свою внутреннюю структуру, которая включает следующие элементы:

– Главный офис по вопросам трудоустройства сотрудников.

Читайте также:  Индия сохранила интерес к сотрудничеству с россией в области вооружений

– Офис дисциплин.

– Офис, занимающийся всеми вопросами общественности, а также связью с Конгрессом.

– Отделы административного сервиса и контртерроризма.

– КСО (отдел криминально-следственный).

– Отдел инспекции.

– Отдел следственный.

– Отдел по вопросам национальной безопасности.

– Отдел подготовки кадров.

Официальное название ведомства в США FBI. Расшифровка названия даёт возможность понять юрисдикцию структуры, которая распространена на территории всех США. Многие люди думают, что ФБР буквальным образом забирает функции у полиции, однако это не так.

Юрисдикция полиции распространена только на тот штат, в котором она непосредственно работает, в то время как ФБР ведёт свою деятельность по всей Америки.

Ведомство занимается расследованием «федеральных преступлений» (похищения, ограбления банков, терроризм, покушение на высшие правительственные чины и т.п.).

Незаконная деятельность Бюро

На протяжении всего существования ФБР всплывало множество фактов по поводу незаконных операций ведомства. Более того, очень часто находились свидетели. Например, COINTELPRO – это самая крупная незаконная операция, проводимая ФБР.

Расшифровка секретных данных о ней привела к огласке одних из самых ужасных действий сотрудников ведомства. Согласно всплывшим фактам, в рамках этой программы агенты занимались умышленной провокацией некоторых гражданских формирований с целью их дальнейшей ликвидации.

Существует также множество источников, которые свидетельствуют, что сам Эдвард Гувер, будучи на посту главы ФБР, сотрудничал с предводителями итало-американских мафиозных семей. Многие граждане США не единожды заявляли о незаконных прослушиваниях телефона, отслеживании интернет-трафика.

По некоторым слухам, ФБР хотело использовать сервис «Gmail» для контроля и отслеживания писем. На сегодняшний день нет достоверной информации, которая бы подтверждала незаконную деятельность FBI.

Расшифровка материалов о причастности ведомства к незаконным действиям проводилась, но гриф секретности с них не был снят полностью. Таким образом, установить причастность ведомства очень сложно. Возможно, правительство США всецело покрывает эту правоохранительную структуру, деятельность которой ему на руку.

Академия ФБР

Чтобы ведомство постоянно пополнялось квалифицированными кадрами, в 1972 году была создана специальная академии ФБР, находящаяся на базе военно-морских сил Соединённых Штатов.Учебные центры оснащены по последнему слову техники.

Также существует специально построенный город, который служит тренировочной площадкой для отработки действий специальных агентов в разных ситуациях. В этой академии проходят курсы повышения квалификации, а также производится подготовка новых, «молодых» агентов для ведомства FBI.

Расшифровка или хранение каких-либо секретных данных тут не производится, так как это сугубо тренировочная база. Поэтому сюда приглашаются сотрудники иностранных правоохранительных органов для обмена опытом.

Заключение

Итак, мы детально рассмотрели одну из наиболее важных структур в системе правоохранительных органов США – ФБР. Расшифровка аббревиатуры дала нам возможность разобраться с теми функциями, которые это ведомство выполняет.

В целом следует сказать, что ФБР – это самый лучший пример организации федерального ведомства, юрисдикция которого распространяется на территорию всего государства.

Другим странам с федеративным территориальным строем следует взять за основу пример Соединённых Штатов Америки.

Источник: fb.ruДом и семья
ДМБ: расшифровка аббревиатуры и ее значение

ДМБ – расшифровка этой аббревиатуры обозначает слово «демобилизация». Это…

Новости и общество
АТО. Расшифровка аббревиатуры и ее толкование

Совсем недавно в постсоветских странах мало кто знал об аббревиатуре АТО. Расшифровка (антитеррористическая операция) теперь знакома каждому, ведь на Украине уже более года длится фактически никем не объявленная война…

Образование
ВЦИК – расшифровка аббревиатуры и функциональное назначение органа власти

Советский период истории нашей страны изобилует разного рода сокращениями, которые встречались повсюду: в названиях государственных органов власти, в партийных институтах, в названиях специализированных объектов право…

Образование
КГБ: расшифровка аббревиатуры и полномочия ведомства

Каждый народ, проживающий на территории определенного государства или союза, имеет право на безопасность и благоприятные условия для жизни. В связи с этим правительство страны пытается создать мощную команду, которая …

Новости и общество
TBA: что это значит? Расшифровка аббревиатуры и ее применение

Иногда, сталкиваясь с чем-то новым и неизвестным, многие люди чувствуют себя неловко. Они думают, что окружающие увидят их смущение и непременно осудят их за незнание. Однако, как показывает практика, чаще всего собес…

Спорт и Фитнес
NBA – это… Значение, классификация, игры, расшифровка аббревиатуры и лучшие баскетболисты

NBA – это баскетбол максимально высокого уровня. Родина этой игры – Соединенные Штаты Америки. И как бы ни распространялась она по миру, какую бы ни имела популярность, по-прежнему сильнейший чемпионат планеты – факти…

Закон
ФСО: расшифровка аббревиатуры. ФСО России: служба, академия и адрес

Система правоохранительных органов в любой стране мира включает в свою структуру большое количество ведомств, каждое из которых выполняет определённый перечень тех или иных функций. На одни ложится задача проведения о…

Закон
ГИБДД – расшифровка аббревиатуры. Основные задачи и функции Госавтоинспекции

Каждый год в мире увеличивается количество автомобилей на дорогах. Люди получают водительские права и становятся счастливыми обладателями иномарок. Но, кроме радостных моментов, повсеместная автомобилизация имеет глав…

Закон
ОКОГУ и ОКПО: расшифровка аббревиатур

Одним из путей информирования потребителя о том, чем именно занимается то или иное предприятие, является код ОКПО. Расшифровка этой аббревиатуры – «Общероссийский Классификатор Предприятий и Организаций&ra…

Новости и общество
Откуда берутся смешные аббревиатуры и расшифровки привычных сокращений

В царской старорежимной России сокращать названия департаментов, министерств и ведомств, а тем более университетов и академий было не принято, обходились как-то. Говорить дольше, писать тоже, но зато как-то красивее з…

Источник: http://monateka.com/article/76992/

Фбр ( сша)

Федеральное бюро расследований (ФБР) – подразделение Министерства юстиции США, подчиняющееся непосредственно главе этого ведомства, который одновременно является генеральным прокурором США.

Оно сочетает в себе функции контрразведки, политической полиции и уголовного розыска. В этом отношении ФБР занимает уникальное место среди спецслужб мира.

Его можно сравнить только с возглавлявшимся Генрихом Гиммлером РСХА, которое также совмещало борьбу с внешними и внутренними врагами Рейха с расследованием чисто уголовных преступлений.

В соответствии с этими функциями ФБР осуществляет деятельность в трех направлениях:

• обеспечение национальной безопасности,

• обеспечение внутренней безопасности,

• борьба с уголовной преступностью.

В интересах обеспечения национальной безопасности на ФБР возложены функции главной контрразведывательной службы США, которые регулируются Исполнительным приказом президента США № 12333 от 4 декабря 1981 года. Следует отметить, что ФБР не обладает монополией на контрразведывательную деятельность. Контрразведкой занимается и ряд других американских спецслужб, из которых в первую очередь следует назвать ЦРУ.

Под обеспечением внутренней безопасности подразумевается борьба с «внутренними врагами» США, то есть с лицами и организациями, ставящими целью свержение американского правительства, нанесение ущерба интересам Соединенных Штатов, нарушение конституционных прав американских граждан.

В рамках этой задачи начиная с 1936 года ФБР занимается так называемой внутренней разведкой, собирая сведения о деятельности экстремистских организаций как правого, так и левого толка, с тем, чтобы определить степень их опасности для политической системы США и установить, в какой мере они связаны с иностранными державами.

Как водится, борясь с «неблагонадежным элементом», покушающимся на конституционные права американских граждан, сами сотрудники ФБР частенько нарушают эти права. В качестве наиболее вопиющих примеров такой незаконной практики ФБРовцев можно привести негласные обыски в офисах ряда общественных и национальных организаций, широко осуществлявшиеся в 50‑е – 60‑е годы.

С 1982 года ФБР становится головным органом по борьбе с терроризмом на территории США, а с 1984 года ФБР поручено расследование всех террористических актов, жертвами которых становятся американцы за пределами США.

Третье направление деятельности ФБР – борьба с уголовной преступностью.

Поскольку компетенция американских полицейских структур ограничена пределами штатов, ФБР фактически выполняет роль общефедеральной полиции, расследуя преступления, совершенные на территории нескольких штатов, а также около 250 видов преступлений, отнесенных к категории «федеральных» (ограбления банков, похищение людей, использование взрывных устройств, покушения на президента и высших должностных лиц США, наркобизнес и т. д.)

Структура ФБР

Имеющиеся открытые источники позволяют достаточно точно воссоздать внутреннее устройство этой неутомимо стоящей на страже американской демократии организации.

Директор ФБР назначается на свой пост президентом США, при этом его кандидатура утверждается Сенатом. Рекорд Джона Эдгара Гувера, занимавшего этот пост 48 лет, скорее всего, никогда уже не будет превзойден, поскольку в настоящее время срок пребывания в должности директора ограничен 10 годами. В настоящее время директором ФБР является Роберт Мюллер.

В отличие от ЦРУ, у директора ФБР только один заместитель, который замещает своего шефа в случае его отсутствия, болезни и т. п., а также помогает ему в руководстве повседневной деятельностью подразделений Бюро (за исключением тех, что подчинены непосредственно директору).

До недавнего времени эту должность занимал Томас Пиккард (с 25 июня по 4 сентября 2001 года он исполнял обязанности директора ФБР). Однако буквально в последний момент перед сдачей этой книги в печать было официально объявлено о его отставке, предстоящей в конце ноября 2001 года.

Кроме того, в высшее руководство Бюро входят 14 помощников директора ФБР. 11 из них возглавляют управления ФБР, остальные трое являются начальниками крупнейших офисов – в Вашингтоне, Нью‑Йорке и Лос‑Анджелесе.

Наиболее важные вопросы деятельности ФБР рассматриваются и решаются на заседании исполнительной конференции, которая созывается, как правило, раз в два месяца.

Штаб‑квартира ФБР расположена в Вашингтоне. Кроме того, на территории США имеется также 56 региональных (в буквально переводе – «полевых») офисов (плюс офис в Пуэрто‑Рико) и около 400 отделений ФБР. В крупнейшем из них – Нью‑Йоркском, работают 2000 сотрудников, в том числе 1100 специальных агентов. В 24 городах США имеются специальные подразделения по борьбе с организованной преступностью.

Основную часть структуры ФБР составляют 11 управлений:

• Инспекционное управление. Подчинено непосредственно директору ФБР.

Занимается надзором за всеми оперативными и вспомогательными подразделениями Бюро, включая региональные офисы, проверяя соблюдение ими законов США и внутренних инструкций ФБР, экономность и обоснованность использования финансовых ресурсов.

Также следит за соблюдением дисциплины сотрудниками Бюро и их профессиональной пригодностью. При необходимости проводит дисциплинарные проверки и служебные расследования.

• Управление по борьбе с терроризмом.

Несмотря на то, что функции головного органа по борьбе с терроризмом на территории США были возложены на ФБР еще в 1982 году, самостоятельное управление, занимающееся этими вопросами, было создано совсем недавно, выделившись из состава управления национальной безопасности в рамках реорганизации, произведенной директором ФБР Луисом Фри. О его создании было объявлено 11 ноября 1999 года, а фактическая деятельность началась с середины декабря того же года.

Читайте также:  Военный билет – важный документ для мужчины

• Управление включает в себя два оперативных подразделения, первое из которых занимается расследованием дел, связанных с международным, а второе – с внутренним терроризмом. Кроме того, в состав управления входят:

• Национальный отдел домашней защиты (National Domestic Preparedness Office). Приблизительный аналог нашей Гражданской обороны. Координирует все усилия федеральных служб США, а также служб штатов и местных органов власти, связанные с подготовкой к защите населения в случае инцидентов с применением как обычного оружия, так и оружия массового поражения.

• Национальный центр защиты инфраструктуры (). В его задачи входит:

· выявлять случаи незаконного использования компьютеров и информационных технологий, ставящие под угрозу безопасность инфраструктуры США, предупреждать об этом соответствующие органы, пресекать их и заниматься их расследованием;

· расследовать дела, связанные с хакерами;

· оказывать помощь в расследовании дел, касающихся борьбы с терроризмом и внешней контрразведки и при этом связанных с незаконным использованием компьютеров;

· предупреждать руководителей служб, отвечающих за национальную безопасность, о тех случаях, когда попытка проникновения в инфраструктуру США является не обычным уголовным преступлением, а организованной из‑за рубежа компьютерной атакой на Соединенные Штаты;

· координировать обучение следователей из государственных и частных структур, занимающихся расследованием компьютерных преступлений.

• Управление национальной безопасности (до 1994 года – управление контрразведки). Координирует расследования, связанные с противодействием иностранным разведкам. Также отвечает и за вопросы внутренней безопасности ФБР.

Основную часть управления составляют четыре отдела. Три из них организуют и координируют в масштабах США мероприятия по «разработке» зарубежных учреждений и их персонала с целью выявления разведчиков и лиц из числа американцев и граждан других стран, подозреваемых в связях с зарубежными спецслужбами.

Четвертый отдел поддерживает контакты по вопросам контрразведки с полицией, ЦРУ и другими американскими правительственными ведомствами, а также с полицией и спецслужбами других стран.

В отделе имеется специальная секция, руководящая деятельностью представителей ФБР в посольствах США в разных странах мира.

Вопросы контрразведывательного характера за пределами США ФБР обычно решает с помощью ЦРУ.

• Управление криминальных расследований. Занимается расследованием уголовных преступлений, отнесенных законодательством США к категории федеральных.

В первую очередь, это особо опасные преступления против жизни и здоровья граждан, совершенные при отягчающих обстоятельствах, ограбления банков, преступления на воздушном, морском и железнодорожном транспорте, мошеннические действия или вымогательства с использованием государственных документов, печатей, наименований федеральных ведомств и т. п., нарушение законов о приобретении, хранении и применении огнестрельного и холодного оружия.

Другую группу правонарушений, расследование которых входит в компетенцию управления, составляют так называемые «беловоротничковые преступления»: присвоение и растрата федеральных средств, включая использование компьютеров для этих целей, присвоение федеральных финансовых средств путем злоупотреблений предоставленными законом льготами и привилегиями, злоупотребление служебным положением в целях наживы, взяточничество, нарушение авторских прав и патентных гарантий, необоснованные притязания на гражданство США и получение незаконным путем американского паспорта или въездной визы и т. п.

В структуре Управления криминальных расследований имеется отдел по борьбе с организованной преступностью, который, в частности, занимается борьбой с рэкетом, выявлением преступлений в сфере азартных игр и лотерей, пресечением подкупа и взяток в спорте и т. д.

Именно этому отделу подчинены упомянутые выше специальные подразделения для борьбы с организованной преступностью, имеющиеся в 24 американских городах.

Отдел организует взаимодействие в борьбе с организованной преступностью всех федеральных служб, а также правоохранительных органов штатов. Непосредственный розыск и задержание преступников ведут периферийные отделы ФБР в контакте с полицией штатов.

На этот же отдел возложены контроль за мероприятиями по розыску и их координация, а также составление ориентировок по организации розыска.

Управление расследовательных служб (Investigative Services Division).

Создано в конце 1999 года в рамках реорганизации, произведенной директором Бюро Луисом Фри, включив в себя подразделения, ранее входившие в состав управления национальной безопасности и управления криминальных расследований, такие, как отдел международных операций (International Operations Branch) и центр стратегической оперативной информации (Strategic Information Operations Center).

Управление расследовательных служб призвано ликвидировать разобщенность в действиях структур ФБР. Планируется, что в него будет стекаться информация, добытая различными подразделениями. Кроме того, оно координирует международную деятельность ФБР.

В состав управления входит и созданная в 1995 году Группа экстренного реагирования (Critical Incident Response Group), предназначенная для координации усилий в целях разрешения кризисных ситуаций, в первую очередь связанных с актами терроризма.

• Управление служб информации по уголовным преступлениям. Расположено в небольшом городке Кларксберге в Западной Вирджинии.

Занимается централизованным сбором и хранением всей информации по уголовным преступлениям, поступающей не только от подразделений ФБР, но и от местных полицейских структур, а также других ведомств, как федерального уровня, так и подчиняющихся властям отдельных штатов. В ведении управления находятся собираемые ФБР досье, а также централизованная картотека отпечатков пальцев.

Кроме того, управление занимается сбором и обработкой криминальной статистики.

Каждый год оно публикует открытые статистические сборники, в которых подробно рассказывается об уровне преступности в США и ее динамике, с разбивкой по видам преступлений, штатам, в которых они совершены, социальной, расовой, возрастной принадлежности совершивших их лиц, а также об успехах американских правоохранительных органов – количестве раскрытых преступлений, арестованных и осужденных преступников и т. п.

• Управление информационных ресурсов. В ведении этого подразделения находятся информационные системы ФБР, обеспечивающие централизованный сбор, обработку и использование информации, а также необходимая для их функционирования техническая инфраструктура.

• Управление административных служб (до 1999 года – управление персонала). Насчитывает 870 сотрудников (лето 1998 года). Руководит всеми вопросами, связанными с подбором и расстановкой кадров, рекрутированием новых сотрудников и т. п.

В состав управления входит также отдел специальной проверки. Его основная задача – проверка лиц, назначаемых на должности в Белом доме, Конгрессе США, Министерстве юстиции и в самом ФБР, связанные с допуском к государственным секретам.

Кроме того, управление занимается вопросами медицинского обслуживания, социального страхования и пенсионного обеспечения сотрудников ФБР, а также их безопасности.

• Финансовое управление. Контролирует всю финансовую деятельность ФБР.

Лабораторное управление. В 1997 году на территории Академии ФБР в Квонтико было начато строительство новой лаборатории, взамен старой, располагавшейся в штаб‑квартире ФБР. Строительство, на которое было выделено 130 млн. долларов, завершилось летом 2000 года. Новая лаборатория ФБР – одна из крупнейших и наиболее оснащенных криминалистических лабораторий в мире.

• Учебное управление. Расположено в Квонтико, штат Вирджиния, где размещается Академия ФБР. Помимо самой Академии, руководит всеми учебными и тренировочными программами Бюро.

Помимо управлений, в структуру ФБР входят:

• Отдел генерального советника. Подчинен непосредственно директору ФБР. Является юридическим советником директора и других руководителей Бюро. Следит за соблюдением сотрудниками ФБР Конституции и законов, уголовного кодекса, а также действующих правил и инструкций.

• Отдел профессиональной ответственности. Занимается расследованием преступлений и серьезных правонарушений, совершенных сотрудниками ФБР. Кроме того, выносит решения по выявленным в ходе расследований фактам нарушения дисциплины. Действует в тесном сотрудничестве с инспекционным управлением.

• Отдел обеспечения равных служебных возможностей (Office of Equal Employment Opportunity Affairs).

Детище пресловутой «политкорректности», данный отдел следит за тем, чтобы при приеме на работу в ФБР и продвижении по службе не было какой‑либо дискриминации: по расовой, религиозной, национальной принадлежности, полу или возрасту, а женщины‑сотрудницы не подвергались «сексуальным домогательствам» со стороны сослуживцев.

Сегодня во многих мемуарах и работах историков советские органы госбезопасности подвергаются критике за то, что зачастую кандидаты на руководящие должности подбирались там не по критериям профессиональной компетентности, а по принципу политической грамотности.

Если это действительно было так, то такая практика, безусловно, заслуживает упрека. Однако вряд ли следует считать лучшей систему подбора и выдвижения кадров, где в качестве едва ли не основного критерия выступает принадлежность к женскому полу или негроидной расе.

Как говорится, каждый сходит с ума по своему.

• Отдел по связям с общественностью и Конгрессом. Отвечает за работу с органами законодательной власти, средствами массовой информации, а также широкой публикой.

Хотя сфера деятельности ФБР в основном ограничивается территорией США, Бюро располагает также многочисленными представительствами в зарубежных странах, сеть которых постоянно расширяется. Если в 1996 году ФБР имело своих представителей‑атташе в 23 государствах, то сегодня таких представительств уже более 40. В том числе и представительство ФБР в Москве, открытое 4 июля 1994 года.

В отличие от большинства других американских спецслужб, бюджет ФБР не засекречен. Так, в 2001 финансовом году (то есть на период с 1 октября 2000 по 30 сентября 2001 года) он составил 3,57 млрд. долларов. Эта цифра более чем в полтора раза превышает бюджет 1995 года, который был равен 2,2 млрд. долларов.

Вместе с резким увеличением финансирования, наблюдающимся в последние годы, растет и численность персонала Бюро.

Если в 1995 году в ФБР работало 22 тысячи сотрудников, из них 10 тысяч оперативных работников, то к концу 2000 года общее их число возросло до 28 тысяч, а количество оперативников – до 11400. Оперативные работники ФБР традиционно называются «специальными агентами».

Этот термин был заимствован у Секретной службы Соединенных Штатов, группа сотрудников которого составила в свое время костяк вновь созданного Бюро расследований – нынешнего ФБР.

В качестве учебных центров для подготовки своих кадров ФБР имеет академию в городе Квонтико, штат Вирджиния Академия ФБР была открыта в 1972 году. До ее создания подготовка сотрудников ФБР велась на курсах, располагавшихся вблизи Вашингтона.

Срок обучения в Академии составляет 11 недель, принимаемые в нее слушатели уже должны иметь высшее образование. За год через Академию проходит четыре потока слушателей.

Ежегодно выпускниками Академии становятся около 1000 сотрудников ФБР и до 120 слушателей из других, прежде всего латиноамериканских, государств, обучение которых ведется в рамках международного сотрудничества ФБР.

Кроме того, на ее базе организована подготовка кадров для местных полицейских служб США. Фильм об основателе ФБР США

http://www.kinopoisk.ru/film/505796/

Источник: http://sectris.blogspot.com/2011/06/blog-post_3623.html

Ссылка на основную публикацию